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【中国青年报】中职教育问题
2011年10月24日              来源:向阳生涯

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      近年来,我国政府在中职教育发展上相当给力,推出了一系列优惠政策,以吸引初中毕业生选择中职,如启动国家助学金制度、对农村家庭经济困难学生和涉农专业学生免除学费、今年起对第三学年顶岗实习专业家庭经济困难的学生免除学费等。

  一方面,中职教育规模不断扩大,在校生已经达到2238.50万人,占高中阶段教育在校生总数的47.78%;另一方面,有关中职教育的“坏消息”时不时地曝出,这段时间的关键词集中在“顶岗实习”、“学生工”上。一些学校强制学生到指定单位实习,被指有贩卖学生做廉价劳力、从中牟利之嫌。

  对此,教育部三令五申,或出台相关规定,或下发各种通知予以禁止。前不久,教育部公布了中职生实习管理规定征求意见稿,要求不得安排非相关专业的学生到夜总会、洗浴中心等营业性娱乐场所顶岗实习;学生实习报酬不得低于当地最低收入标准,对没有报酬的特殊专业,学校要报请相关部门给予补助;学校不得向学生收取实习押金。

  对此新规,在感到欣慰的同时,笔者还是痛心。培养人的学校,居然需要上级专门发文规定“学校不得安排学生到夜总会、洗浴中心等营业性娱乐场所顶岗实习”;笔者又很担心,单靠行政发文通知,很容易陷入“一纸空文”的重复泥淖之中。

  首先,一些中职学校的办学宗旨不是为教育,而是为赚钱。新生代调查公司曾披露过《中职教育新利益链调查:被贩卖的青春》,又如某加工企业以“实习”为名,滥用学生劳动力。在这些新闻中,中介机构和中职学校的校长现身说法,讲述“贩卖劳动力”过程中的众生相。令人心寒的是,办学者认为“职业教育就等于劳务输出”。

  其次,发展中职教育已成地方政府政绩考核的一项主导工程,这势必导致一些地方只重视发展规模,而忽视质量,中职教育的内核空心化。在实习与就业的安置上,政府、学校、中介、企业早已形成了一条利益链,办学者一方面享受着国家的相关优惠政策,另一方面借各地“用工荒”契机,把中职生作为劳动力贩卖,克扣学生的工资,想尽一切办法赚得盆满钵满。

  第三,顶岗实习中的“专业对口”现象更值得思考。当前,的确存在实习岗位不足的情况。顶岗实习的前提是企业要有可提供的岗位,一所学校一届毕业生少则几百人多则上千人,大部分职业院校都选择在最后一年顶岗实习,企业无法保证有足够的岗位。况且,每个学生完全做到专业对口,也难以实现。再者,我国企业一般都是劳动密集型的,技术含量不高,大量需要的还是流水线上的普工,商贸类、餐饮服务类的岗位对实习生入职的要求往往较低,对人力资源的需求量巨大,社会能提供的岗位也相对宽裕,学校为了学生的实习,不得不“团购”,将学生一刀切分配下去,这便给学生造成负面的印象——学校对学生不负责任,这种做法与“贩卖劳动力”无异。

  第四,一些学校因为顶岗实习的操作流程不规范,没有完善的培养计划,朝令夕改,学生在校的理论学习时间一再压缩,或是实习的时间调整来调整去,课没上完突然接到实习通知,让人感觉学校的管理很混乱。

  站在学生的角度来看,学校不分专业将所有学生“打包”安排到企业的操作流水线上或是超市、夜总会、洗浴中心,学生在校所学知识没有任何用处,交了这么多学费,可是读中职的前途究竟在哪里?即使学校的实习安排依照合同规范操作,学生们还是很容易往“贩卖劳动力”上想,形成心理“阴影”。

  “贩卖劳动力”成为中职教育发展中的热词,归根结底在于中职教育发展不成熟。中职教育的发展不能只重规模,不重质量,不切实解决这一问题,势必会给中职教育的发展造成种种困难,降低它在老百姓心目中的接受度,也就会毁了中职教育。

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